朱元璋废除丞相制度的原因及影响 废除丞相制度的利弊得失
朱元璋废除丞相制度的原因及影响
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朱元璋为何废除丞相?其实,与元朝的教训息息相关!
胡惟庸案之后,朱元璋废除了丞相制度,根据周代六卿制度,将六部地位提升,换言之皇帝与六部之间没有了“中间层”,六部开始直接对皇帝负责。
早在春秋战国,中国开始推行丞相制度,而丞相与皇帝分权,一定程度上可以制衡皇权,让皇帝难以我行我素。因此,朱元璋废除了延续1000多年的丞相制度,对中国接下来的六百年政局产生了深远影响,最为显著的影响无疑是加强了专制皇权。
问题在于,朱元璋为何要废除丞相制度?其实,除了他本人的权利欲较强之外,还有更为现实的不得已的客观原因。
欲要解释这一问题,首先要看一看中国隋唐之后王朝的顶层制度:
隋唐之时,实行的是“三省六部制”,指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。其中,中书省为最高行政机关,中书令为长官,通常就是第一丞相。
宋朝之后,三省名义上仍在,但实际上已经混同为一省,因为宋代又设立了枢密院(负责军队)、三司(负责度支、户部、盐铁,长官为三司使),因此丞相的军权、财权都被剥夺,三省六部制名存实亡。
元朝之后,以中书省总领百官,与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权,尚书省时置时废、门下省不复置,因此中书省地位更加突出。元代中书省掌管全国政务,最高长官为中书令,一般由太子兼任,但只是虚职,真正掌权的是右、左丞相(元制尚右,右在左上)。
明朝之初,朱元璋废除了中书令,但仍以中书省统六部,长官称左右丞相。至于宋元的枢密院,被朱元璋改为大都督府,至于元代的御史台,朱元璋将之改为都察院,设大理寺、通政司、锦衣卫与镇抚司。
由此可见,历代新朝对前朝都有所继承,但也有所改变,其中明朝基本延续了元朝制度。然而,正因为明初在一定程度上继承了元朝的传统,才导致朱元璋废除丞相的事件发生。
忽必烈继位后,采用中原官制,以中书省总理全国政务。采用中原官制,学习更先进的制度办法,无疑是一种进步,但问题却也非常显著:
首先,犹如今天很多国家全盘西方之后,就会出现内部混乱等问题,原因在于自身缺乏采用西方制度的基础,也没有学到真正的精髓。忽必烈采用中原官制,但他们的思维、认知还是原先的一套,因此就容易导致新的问题出现。
其次,中国科举制的作用之一是打破推荐制,而推荐制很容易形成利益牢固的小集团。元朝时断时续的举办过科举考试,但也就那么一回事,不太重用汉人进士,内部升迁主要是看血统、背景、推荐人等。
作为开国之君,忽必烈在位时还能控制得住,但等他去世之后,再加上其他诸多因素的综合作用下,元朝丞相权力越来越大,甚至掌握了皇帝的废立。
元朝第三位皇帝去世时,右丞相铁木迭儿拥立元英宗为帝,之后铁木迭儿大权独揽。等到铁木迭儿去世之后,元英宗立即清除了他的势力,反映出皇权与相权之间的矛盾之激烈。
但元英宗清除铁木迭儿的势力,导致铁木迭儿之子与义子御史大夫铁失刺杀元英宗,之后拥立了元英宗的堂叔泰定帝。
泰定帝去世之后,左丞相在上都拥立其子天顺帝继位,右丞相燕帖木儿在大都拥立泰定帝侄子元文宗为帝。之后,燕帖木儿派兵击败左丞相,而被元文宗任命为右丞相、知枢密院事、太平王,掌握了军政大权。
燕帖木儿非常强势,先让元文宗退位给兄长元明宗,半年后毒杀了元明宗,让元文宗复位。元文宗去世后,燕帖木儿拥立元明宗之子元宁宗为帝,一个月后元宁宗去世,他又准备拥立元文宗之子为帝,但被元文宗皇后拒绝。
直到燕帖木儿去世之后,这一段传位混乱才结束,随后元明宗之子元顺帝继位。